Prečo sú donucovacie opatrenia na kontrolu populácie zlý nápad

Počet nezvestných dievčat pri narodení sa zvýšil z 35 miliónov v rokoch 1987-96 na 55 miliónov v rokoch 2007-16. Takéto zákony by mohli zhoršiť pomer pohlaví v štátoch, kde sa stále praktizujú potraty na základe pohlavia

Vzhľadom na veľkú populáciu a geografiu UP by sa malo zamerať na plánované rodičovstvo a plodnosť. (Expresná fotografia)

Napísali Shriya Bajaj a Sandeep Pandey

O opatreniach na kontrolu populácie v poslednom čase diskutujú štáty Assam a Uttar Pradesh. Mnohé ďalšie štáty ako Rádžasthán, Madhjapradéš, Telangana a Ándhrapradéš, Gudžarát, Maháráštra, Uttarakhand, Karnátaka a Uríša už nejaký čas dodržiavajú normu dvoch detí pre voľby do miestnych orgánov.

Návrh zákona, ktorý navrhla právna komisia štátu Uttar Pradesh, navrhuje, aby tí, ktorí majú jedno alebo dve deti, mali nárok na výhody, pokiaľ ide o zvýšenie pracovných príležitostí, peňažné výhody, výhody zdravotného poistenia a mnoho ďalších výhod. Viac ako dve deti môžu zahŕňať tresty, ako je vylúčenie z práce vo vláde a voľby do miestnych orgánov a obmedzenie prídelových lístkov na štyri osoby. Ponúka sa logika, že pokles populácie umožní UP dosiahnuť ciele trvalo udržateľného rozvoja a spravodlivé rozdelenie zdrojov.

Populácia Indie explodovala medzi rokmi 1930 a 1980, pričom desaťročný rast o 11 percent pri sčítaní ľudu v roku 1931 vzrástol na približne 25 percent pri sčítaní obyvateľstva v roku 1981. Od roku 1981 má populačný rast klesajúci trend a pri sčítaní ľudu v roku 2011 India zaznamenala 17,1-percentné desaťročné tempo rastu. Tabuľka 1 ukazuje, že UP začala v poslednom desaťročí vykazovať klesajúci trend, čo je pozitívny signál smerom k stabilizácii populácie. Štúdia Lancet v roku 2020 predpokladá, že populácia Indie dosiahne vrchol okolo 2048 až 160 miliónov korún a potom zaznamená pokles a okolo roku 2100 dosiahne približne 109 miliónov korún.

Celková miera plodnosti na národnej úrovni je 2,2 pôrodu na ženu podľa NFHS-4, 2015-16 (NFHS, 2015-16). Predpokladá sa, že TFR do roku 2020 klesne na 1,24. Niekoľko štátov už má TFR nižšie, ako je národný priemer. Uttar Pradesh tiež zaznamenal pokles TFR zo 4,8 dieťaťa na ženu v roku 1992 na 2,7 dieťaťa na ženu v roku 2016 (tabuľka: 2). A to aj napriek poklesu detskej úmrtnosti z 83 v roku 2000 na 43 v roku 2016 (oddelenie zdravotnej a rodinnej starostlivosti, U.P., 2021).

Súčasné používanie akejkoľvek metódy antikoncepcie v Indii je 53,5 percenta. Štúdie naznačujú, že pohlavné zloženie detí súvisí s používaním antikoncepcie v Indii. Páry so štyrmi a viacerými deťmi častejšie používajú modernú antikoncepciu, keď majú aspoň jedného syna a jednu dcéru. Je menej pravdepodobné, že budú používať antikoncepciu, keď majú všetky dcéry a žiadnych synov. V štátoch ako UP bolo používanie akejkoľvek metódy antikoncepcie pod národným priemerom a neuspokojené potreby sú dosť vysoké, okolo 18 percent (tabuľka 4). V takýchto prípadoch by sa mal štát zamerať na to, aby rodine poskytol kôš možností voľby.

Vidíme tiež, že s rokmi školskej dochádzky dochádza k znižovaniu TFR na národnej úrovni aj na UP. To isté naznačujú aj štáty ako Kerala a Pandžáb s TFR 1,6. Z tabuľky 5 je jasné, že žena bez vzdelania má vysokú TFR 3,07 pre Indiu a 3,5 pre UP. Ako sa úroveň vzdelania zvyšuje, TFR sa znižuje až na 1,71 pre Indiu a 1,9 pre UP na viac ako 12 rokov školskej dochádzky. Štúdie tiež naznačili to isté v prípade UP. Vyššia plodnosť sa sústreďovala v okresoch s nízkou úrovňou vzdelania žien, prevažne v severo-strednej UP.

V Indii sa počet nezvestných dievčat pri narodení zvýšil z 35 miliónov v rokoch 1987-96 na 55 miliónov v rokoch 2007-16. Prinesenie takéhoto zákona o kontrole populácie sa zhorší v štátoch, kde sa stále praktizujú potraty na základe pohlavia. Zatiaľ čo došlo k celkovému zlepšeniu pomeru pohlaví z 898 žien na 1000 mužov v roku 2001 na 912 v roku 2011, pomer pohlaví detí (0-6 rokov) zaznamenal v UP v rovnakom období pokles z 916 na 902. To by malo byť dôvodom na obavy, pretože akékoľvek donucovacie opatrenie pravdepodobne zhorší tento pomer voči dievčatám. Vzhľadom na veľkú populáciu a geografiu UP by sa malo zamerať na plánované rodičovstvo a plodnosť. Vhodnejšie by fungovalo zavedenie vzdelávacích reforiem a výber možností plánovania rodiny. To by viedlo k celkovému zlepšeniu výsledkov plodnosti na štátnej, ako aj na národnej úrovni.

Bajaj je M Phil v odbore populačných štúdií z Medzinárodného inštitútu pre populačné vedy v Bombaji a Sandeep Pandey je viceprezidentom Socialistickej strany (India)