Keď sa píše história, americké súdy môžu byť vyčlenené na ochranu volebnej integrity národa

Ashutosh Varshney píše: Keď sa píše história tohto obdobia, americké súdy by mohli byť označené ako inštitúcia, ktorá chránila volebnú integritu národa.

Trumpovi priaznivci sa zhromažďujú pred Kapitolom v stredu 6. januára 2021 vo Washingtone. (AP Photo)

To, že sa prevraty odohrávajú v rozvojových krajinách, je od 60. rokov 20. storočia článkom politickej učenosti. To, čo sa stalo 6. januára vo Washingtone, bolo výrazným vyvrátením tejto konvenčnej múdrosti.

Nebol to klasický prevrat, pretože do toho nebola zapojená armáda. Bol to však výkonný prevrat, v ktorom prezident Donald Trump, šéf exekutívy, podnietil dav priaznivcov – mnoho tisíc silných, pričom podstatná časť patrila k vigilantským skupinám –, aby ukázali druh hrdosti a odvahy, ktoré by prinútili dve komory Kongresu, aby zrušil voľby, ktoré 3. novembra prehral.

Keďže v USA chýba nezávislá volebná komisia, majú komplikovaný volebný administratívny systém. O tom, kto bude prezidentom, rozhodujú legálne štáty. Potom, čo ľudia odovzdali svoje hlasy, štáty certifikujú výsledky volieb, čím sa vytvorí kolégium voličov, ktorých hlas napokon 6. januára akceptujú zákonodarcovia USA. Tomuto politicky slávnostnému, ale právne nevyhnutnému kroku predsedá podpredseda, posledný pred prezidentom môže byť inaugurovaný 20. januára Mike Pence, Trumpov viceprezident, odmietol zvrátiť voľby, čím rozzúril svojho šéfa. Veľká väčšina republikánskych senátorov tiež vyjadrila neochotu vyhovieť. Nakoniec prevrat zlyhal a Biden bol ratifikovaný. A keď sa píšu tieto riadky, zdá sa, že Trump verejne uznal, že násilie ho zranilo.

Prečo sa vedci domnievajú, že rozvojové krajiny majú prevraty, ale bohatšie demokracie nie? Často sa uvádzajú dva argumenty. Po prvé, v chudobnejších krajinách sa inštitúcie dohľadu, ktoré sú oveľa slabšie, rúcajú pod nápormi mocných politikov. Po druhé, politika v rozvojových krajinách môže mať kvalitu všetko alebo nič. Vláda má takú kontrolu nad ekonomikou a spoločnosťou, že keď sa dostane z moci, straty môžu byť obrovské a väzenie nemusí byť príliš ďaleko. To vytvára politickú tendenciu zostať pri moci za každú cenu. V bohatších demokraciách je veľa príležitostí mimo vlády. Volebná prehra neokradne život o všetky vylepšenia. Predstavenstvo spoločnosti, memoáre, poradenstvo a rozprávanie, právne praktiky a obchodné otvorenia môžu priniesť milióny. Vláda nemá rozhodujúcu kontrolu nad všetkými sektormi spoločnosti.

P B Mehta píše| USA môžu ustúpiť z obliehania Kapitolu. Jeho demokracia však zostane rozbitá vnútornými konfliktmi

Trumpove motivácie zostávajú otvorené špekuláciám. Z dvoch hlavných hypotéz je jedna ideologická, druhá osobná. Opakovane bol zaznamenaný jeho záväzok k politickému poriadku, ktorý obnovuje nadvládu bielych. Mnohí v dave niesli konfederačné vlajky. Od občianskej vojny (1861-65) tieto vlajky, reprezentujúce tie južné štáty, ktoré sa odtrhli, aby zachovali otroctvo, znamenali nadvládu bielych a podmanenie černochov.

Druhou hypotézou je, že keď sa Trump dostane z moci, obáva sa trestného stíhania za zločiny. Okrem prípadných trestných obvinení z daňových podvodov existujú aj otázky týkajúce sa korupcie, zneužívania právomocí a porušovania zákonov o financovaní kampane. Je iróniou, že podnecovanie davu k nátlaku na zákonodarný zbor zameraný na vyriešenie okamžitého problému by teraz mohlo viesť k najvážnejšiemu obvineniu zo všetkých: napomáhaniu k povstaniu.

Nancy Pelosi, demokratická predsedníčka Snemovne reprezentantov, a Chuck Schumer, ktorý čoskoro prevezme vedenie Senátu s demokratickou väčšinou, už vyzvali na uplatnenie 25. ústavného dodatku. Ak ho podporí väčšina kabinetu, novela umožňuje viceprezidentovi odvolať prezidenta. V prípade, že sa novela neuplatní, tvrdia Pelosiová a Schumer, chceli by odvolať Trumpa, aj keď do jeho funkčného obdobia zostávajú menej ako dva týždne. To ho s najväčšou pravdepodobnosťou vyradí z ďalšej kandidatúry vo voľbách v roku 2024. Je to dôležité, pretože sebaospravedlnenie by mohlo dobre zachrániť Trumpa pred trestným stíhaním, prinajmenšom za federálne zločiny, hoci mnohí právnici majú vážne pochybnosti o ústavnosti samooslnenia.

Takýto prevrat by bol v parlamentnej demokracii nepredstaviteľný. Prezidentské demokracie sú voči prevratom zraniteľnejšie, pretože exekutíva a zákonodarný zbor sú volené nezávisle a ak sú riadené rôznymi stranami, môžu byť hlavnými rivalmi v srdci politického zboru. V parlamentných systémoch sú tieto dve veci prepojené a parlamentná väčšina je zdrojom moci premiéra, takže smrteľné strety výkonného parlamentu a parlamentu sú nepravdepodobné. Premiéri neposielajú davy, strážcov ani armády, aby zaútočili na parlamenty; drzí prezidenti áno.

Redakcia| Americký deň hanby: Neobviňujte len dav. Trump zapálil oheň, jeho bezcitní kolegovia rozdúchali plamene

Nakoniec sa puč samozrejme nepodaril. Ako teda možno pochopiť zlyhanie? Bezprostredným dôvodom je jednoducho to, že bez prichádzajúcej vojenskej podpory sa davu nepodarilo obsadiť budovu Kapitolu na viac ako niekoľko hodín. To je dôvod, prečo bez účasti armády sú prevraty len zriedka úspešné. A v bohatších demokraciách ozbrojené sily lídrovi vo volebných sporoch väčšinou nepomáhajú.

Hlbšia otázka však znie: Prečo väčšina republikánskych politikov v Kongrese USA, aj keď bola spočiatku ticho, nakoniec Trumpa nepodporila? Tu je pozoruhodná úloha dvoch inštitúcií.

Po prvé, vzhľadom na štátnu orientáciu prezidentských volieb v USA je správanie štátnych úradníkov v štátoch swingu kritické. Dva z piatich swingových štátov – Arizona a Georgia – majú republikánske vlády. Napriek tomu sa ich predstavitelia nesklonili pred Trumpovým želaním. Uniknutá páska Trumpovho telefonátu gruzínskemu ministrovi zahraničných vecí odhalila, že na prevrátenie štátu, ktorý vyhral Biden, Trump požiadal ministra, aby našiel 11 780 hlasov. Napriek tomu, že je republikánom, minister Brad Raffensperger odmietol, namiesto toho urobil správnu vec. Zákonná primeranosť porazila straníctvo.

Najdôležitejšiu úlohu však zohrali americké súdy. Trumpova kampaň podala viac ako 60 právnych námietok – od štátnych súdov cez federálne súdy až po Najvyšší súd USA. Trump prehral všetky prípady okrem jedného. Víťazstvo bolo veľmi malé, ale prehry obrovské. Mnohých sudcov na federálnych súdoch menoval Trump, ktorý sa často chválil, že ak to bude potrebné, jeho sudcovia ho vyhrajú. Ale namiesto toho, aby prejavili osobnú lojalitu, uplatnili zákon a vyhodili dôkazy o volebnom podvode za právne chabé. Nakoniec sa pre väčšinu republikánov stalo nemožné ísť proti toľkým súdnym rozsudkom. Súdy definovali prípustné hranice politiky.

Keď sa píše história tohto obdobia, americké súdy by mohli byť označené ako inštitúcia, ktorá chránila volebnú integritu národa. Ale hovorí aj niečo väčšie o úlohe súdnictva pri zachovávaní demokracie ako systému. Ak sú nezávislé a nebojácne, súdy môžu pristrihnúť krídla záškodníckym politikom.

Tento článok sa prvýkrát objavil v tlačenom vydaní 9. januára 2020 pod názvom „Bol raz neúspešný prevrat“. Autorom je Sol Goldman, profesor medzinárodných štúdií a profesor politológie na Brown University.