Čo čaká Afganistan?

Anju Gupta píše: Nikto, dokonca ani Taliban, nevie všetko a nemá schopnosť riadiť budúce udalosti.

Všetky zainteresované strany často opakovali, že sa od ANDSF očakávalo, že sa postaví proti Talibanu, ale neurobili tak.

Od pádu Kábulu pred o niečo viac ako dvoma týždňami dlho očakávaný kolaps afganských národných obranných a bezpečnostných síl (ANDSF), napoly odhodlaného prezidenta Ašrafa Ghaního utekajúceho z krajiny, mocnejšieho Talibanu kráčajúceho do Kábulu a V rozprávaní o Afganistane dominovali oveľa slabší Pandžšír. Uprostred tragických udalostí zostáva niekoľko hádaniek. Sú kľúčom k správnemu zhodnoteniu hrozieb, ktorým môže Afganistan, región a svet čeliť v nasledujúcom desaťročí.

Všetky zainteresované strany často opakovali, že sa od ANDSF očakávalo, že sa postaví proti Talibanu, ale neurobili tak. Pod volenou vládou, s financovaním do roku 2024 a so zabezpečením výcviku a údržby na mori, podpora zo strany Ústredného velenia USA pre spoločné ciele boja proti terorizmu, diplomatická a humanitárna pomoc a bezpečnosť letiska v Kábule tureckými silami , ANDSF sa správalo profesionálne až do začiatku augusta. Teraz je všeobecne známe, že nevyslovené hodnotenie Západu bolo, že napriek všetkej podpore by ANDSF mohol vydržať jeden alebo dva roky.

Seriózny nábor a výcvik ANDSF zo strany USA-NATO sa začal okolo roku 2009, keď USA iniciovali nápor vojsk, aby zvrátili dynamiku Talibanu a poskytli čas a priestor ANDSF na rast. 1. januára 2015 boli podľa amerického audítora SIGAR odovzdané úplné bezpečnostné zodpovednosti mladému bezpečnostnému útvaru, ktorý mal 3 00 000 vojakov. Odvtedy je ANDSF v popredí konfliktu a má ťažké straty.

Až do podpísania dohody z Dauhy ANDSF zabránila pádu hlavných miest provincií a hraničných priechodov, zabránila Talibanu prevziať trvalú kontrolu nad diaľnicami, udržala kontrolu nad viac ako 250 okresnými centrami – hoci niektoré okresy zmenili majiteľa – a nedovolili ISIS alebo pakistanskí zástupcovia ako ISKP alebo AQIS, aby zvýšili svoju stopu v Afganistane. Jednotka čelila zložitým výzvam pri riadení policajných funkcií, ochrane hraníc, ochrane ľudí a boji proti povstaniam podporovaným Pakistanom. Terén v Afganistane neumožňoval trvalé stanovištia a hliadky v mnohých častiach. Takéto oblasti sa stali baštami Talibanu. Keďže ANDSF bol závislý od zahraničných fondov, finančné nátlaky mohli zabrániť mobilizácii jednotiek na porážku Talibanu na niekoľkých miestach. Zainteresované strany sa preto rozhodli, že vyjednané politické urovnanie je jediným spôsobom, ako ukončiť povstanie.

Dohoda z Dauhy nezohľadnila skutočnosť, že zahraničné sily a ANDSF sa úspešne spojili a prinútili Taliban k mierovým rozhovorom – čo implicitne umožnilo Pakistanu vziať si všetku česť. Dohoda vyjednala dohodu o zákaze útokov na cudzie sily, čím sa Talibanu ponechalo viac zdrojov na boj proti ANDSF. Demoralizácia ANDSF začala od tohto bodu. Po Dauhe čelili ANDSF a civilisti veľmi vysokej úrovni násilia. Zníženie počtu zahraničných síl od januára tohto roku ešte viac demoralizovalo ANDSF, čo dalo Talibanu stimul, aby s afganskou vládou vôbec nerokoval.

Zmena režimu v USA vyvolala nádeje, že odčerpávanie by sa mohlo spomaliť alebo zvrátiť, aby pomohla ANDSF prinútiť Taliban, aby vyjednával za rozumných podmienok. Oznámenie o úplnom stiahnutí sa do septembra zo 16. apríla však Talibanu dalo zabrať. Podľa SIGAR zostalo do konca júna menej ako 1000 zahraničných zamestnancov. Tisíce kontraktorov boli preč, čo vážne znefunkčnilo afganské letectvo a ohrozilo prepravu špeciálnych jednotiek v prvej línii, ktoré boli kľúčom k porážke Talibanu, cez Afganistan.

Napriek tomu, medzi 16. aprílom a 2. júlom, ANDSF zabezpečil, aby provinčné centrá neboli preplnené a hraničné prechody boli bezpečné. Stiahnutie z Bagramu 2. júla vyslalo konečný signál, že ANDSF je na to sám. Kombinácia Pakistan-Taliban začala násilnú okupáciu hraničných priechodov, diaľnic a hlavných miest provincií. Je pozoruhodné, že aj v júli ANDSF preukázala svoju odvahu tým, že zatlačila Taliban v kľúčových hlavných mestách Laškargahu a Kandaháru.

Medzi 6. a 15. augustom však padli všetky hlavné mestá provincií bez väčších bojov. Cítila ANDSF, že politické manévre predbiehajú odborné hodnotenia a že jej vlastná vláda nie je schopná ovplyvniť vonkajších aktérov? Obrázky mullu Baradara ako štátneho hosťa v Dauhe a inde v regióne signalizujú nedostatok skutočného zapojenia Afganistanu do rozhodovania o vlastnej budúcnosti. ANDSF si musela byť veľmi dobre vedomá toho, že odplata bola realitou, ak by sa Taliban pripojil k dočasnej vláde alebo by ju vytvoril. Cítila agentúra, že jej politická, morálna a funkčná podpora sa stala len pomyselnou? Neexistovala žiadna Severná aliancia, ani žiadna významná krajina neponúkala pomoc.

14. augusta mnohé veľvyslanectvá začali núdzovú evakuáciu a na druhý deň bol Taliban pred bránami Kábulu. Vyzerali rovnako nepripravení, bezradní, pokiaľ ide o riadenie rovnomernej premávky alebo davov. Zdá sa, že hoci bol afganský najvyšší predstaviteľ priamo dohliadajúci na ANDSF – a na samotný ANDSF – bezmocný, mohol vidieť nápis na stene a včas sa vzdialiť z nebezpečnej cesty.

Tvrdenie o stiahnutí, že región bol slobodným príjemcom bezpečnosti, ktorú poskytli USA a NATO, získalo svoju menu. Bol príbeh taký silný, že nebral do úvahy potenciálne zvrátenie ziskov dosiahnutých za 20 rokov? Alebo konkurencia veľmocí s Čínou a Ruskom naklonila rovnováhu s očakávaním, že tieto mocnosti budú musieť byť vtiahnuté do Afganistanu?

Nedávne udalosti priniesli veľa takýchto hádaniek. Nestane sa Afganistan pre svet v deň, keď sa skončia evakuácie, neprehľadný? Po zatvorení internetu, letiska a hraníc bude jediný prístup do Afganistanu cez Taliban. Budú Rusko-Čína alebo Západ uvažovať o podpore hnutia odporu, aby Taliban udržali pod kontrolou? Stane sa ANDSF súčasťou tohto odporu?

Budú sa veľmoci pri protiteroristických operáciách spoliehať na Taliban – subjekt, ktorému chýbajú profesionálne zručnosti a ktorý musí dokázať svoje zámery? Môžu si veľké mocnosti dovoliť poskytnúť legitimitu a pomoc Talibanu a zabezpečiť, aby extrémisti nepoužili finančné prostriedky? Podarí sa Talibanu preukázať absenciu korupcie vo svojich rokovaniach s občanmi, čo je kľúčové meradlo pre západnú pomoc?

Bude Pakistan spokojný s tým, že paštúnsky Amir-ul-Momineen v Afganistane získava trakciu v jeho kmeňovom páse? Dovolí Pakistan všetkým kľúčovým vodcom Talibanu, ako sú Qayyum Zakir a Maulvi Kabir, presunúť svoje rodiny a majetok do Afganistanu a stratiť plnú kontrolu?

Z tohto rébusu sa v najbližších týždňoch a mesiacoch pravdepodobne vynorí oveľa viac. Neexistuje jediný aktér – vrátane Talibanu –, ktorý by to všetko vedel alebo by mohol riadiť budúce udalosti. To znamená, že pád Afganistanu je zlým znamením pre krajiny ďaleko za hranicami tohto regiónu.

Tento stĺpček sa prvýkrát objavil v tlačenom vydaní 31. augusta 2021 pod názvom „Veľká neznáma v Kábule“. Autor je dôstojníkom IPS. Pohľady sú osobné