Rečníci sa musia povzniesť nad stranícku lojalitu, pričom ich vodítkom musí byť ústava

• Kategórie: Stĺpce

Bez istoty kontinuity funkcie je predseda pri znovuzvolení závislý od svojej politickej strany. To robí hovorcu náchylným na ťahy a tlaky zo strany svojej politickej strany pri vedení rokovaní parlamentu Lok Sabha.

Zabezpečenie neutrality hovorcu je otázka, s ktorou sa odborníci v Indii potýkajú viac ako 60 rokov. (Expresná fotografia od Ravi Kanojia/File)

Bdelý parlament tvorí základ dobre fungujúcej demokracie. Predsedovia parlamentu sú kľúčom k zabezpečeniu efektívnosti tejto inštitúcie. Poslanci od nich očakávajú, že uľahčia diskusiu, ochránia ich práva a zachovajú dôstojnosť parlamentu. V stredu si poslanci Lok Sabha medzi sebou vyberú jedného, ​​ktorý bude zohrávať kľúčovú úlohu predsedníčky 17. Lok Sabha.

Prvoradou výzvou pred novým predsedom bude viesť rokovania Lok Sabha bez prerušení. Na to si predseda bude musieť získať dôveru poslancov parlamentu: Jedným zo spôsobov, ako si získať dôveru poslancov, bude neutrálny postoj pri riadení snemovne v praxi aj vo vnímaní.

Zabezpečenie neutrality hovorcu je otázka, s ktorou sa odborníci v Indii potýkajú viac ako 60 rokov. V Británii sa prísľub kontinuity vo funkcii počas mnohých období používa na zabezpečenie nestrannosti hovorcu. Podľa konvencie politické strany (zvyčajne) nepostavia kandidáta proti predsedovi parlamentu v čase všeobecných volieb. A predsedajúci môže pokračovať vo funkcii, kým sa nerozhodne inak. Na základe dohovoru sa predseda parlamentu vzdáva aj členstva vo svojej politickej strane.

Prvý predseda Lok Sabha, G. V. Mavalankar, si bol vedomý toho, že britský dohovor na zabezpečenie neutrality predsedu parlamentu nemusí byť v rodiacich sa rokoch našej demokracie jednoduchý. Vo svojej ďakovnej reči z roku 1952 ako hovorca prvého Lok Sabha povedal: Musíme ešte vyvinúť politické strany a zdravé konvencie o Speakership, ktorých princípom je, že keď je predsedom predseda, nebude proti nemu žiadna strana vo veci jeho zvolenie, či už vo volebnom obvode alebo v snemovni, pokiaľ si želá pokračovať vo funkcii predsedu parlamentu. Pokračoval, že očakávať, že predsedníčka bude úplne mimo politiky bez zodpovedajúcej konvencie, je možno zábavné protichodné očakávania.

V rokoch 1951 a 1953 prijala Konferencia predsedov zákonodarných zborov v Indii rezolúciu o prijatí Britského dohovoru. Mavalankar sa pokúsil dosiahnuť konsenzus medzi politickými stranami o prijatí tohto britského dohovoru, ale nedokázal urobiť veľký pokrok. Rozhodnutie Pracovného výboru Kongresu z roku 1954 v reakcii na Mavalankarove pokusy spečatilo osud problému. Uvádzalo sa v ňom, že Pracovný výbor zvážil list Shri G. V. Mavalankara na zriadenie konventu pre nespornú voľbu predsedov parlamentu a domnieval sa, že v súčasnosti to nie je realizovateľný návrh vzhľadom na iné politické strany, ktoré sú do tejto otázky zapojené.

Bez istoty kontinuity funkcie je predseda pri znovuzvolení závislý od svojej politickej strany. To robí hovorcu náchylným na ťahy a tlaky zo strany svojej politickej strany pri vedení rokovaní parlamentu Lok Sabha.

Jawaharlal Nehru sa zmienil o tomto aspekte zodpovednosti hovorcu v roku 1948. Pri odhalení portrétu Vithalbhaia Patela povedal: Chceli by sme, aby vážený obyvateľ tohto kresla teraz a vždy chránil slobodu a slobodu tých, ktorí sú pred každým možným nebezpečenstvom. , a to aj pred nebezpečenstvom exekutívneho vpádu. Vždy existuje toto nebezpečenstvo dokonca aj zo strany národnej vlády – že sa môže rozhodnúť, že bude tvrdohlavo bojovať s názormi menšiny, a práve tu prichádza predseda, aby ochránil každého jednotlivého člena alebo každú jednotlivú skupinu pred akoukoľvek takouto nespravodlivou činnosťou. dominantná skupina alebo dominantná vláda.

Okrem volieb Mavalankara bol každý ďalší predseda parlamentu Lok Sabha zvolený jednomyseľne. Po voľbách predsedu odprevadia do kresla lídri vládnej aj opozičnej strany. Tieto dohovory majú odrážať, že predseda po svojom zvolení patrí celej snemovni. Počas nasledujúcich piatich rokov budú všetky jej činy vážené na stupnici neutrality. Bude musieť byť ostražitá, aby bránila posvätnosť inštitúcie a mala aj víziu ju posilňovať. Na tejto náročnej ceste bude jej/jeho vodítkom ústava a rokovací poriadok Lok Sabha.

Tento článok sa prvýkrát objavil v tlačenej verzii 19. júna 2019 pod názvom ‚Voice of inclusion‘. Autor je vedúcim informačného výskumu PRS.