Pracovné právo, výhodnejšie

Uvoľňujúce klauzuly zákona o odmeňovaní by mohli pomôcť prilákať do jeho pôsobnosti viac pracovníkov, najmä tých v neorganizovanom sektore.

indické správy o koronavíruse, blokovanie v Indii, migrujúci pracovníci, pracovné miesta MNREGA, pracovné miesta pre migrantov, Garib Kalyan Rojgar Abhiyan, Indian ExpressPracovníkom v neorganizovanom sektore, ktorí sú zraniteľnejší, sa nedostáva ochrany.

Napísal Amartya Dey

Granville Austin, americký právny historik a autor kľúčového diela, Indická ústava: základný kameň národa , označil Smernicu Zásady štátnej politiky (DPSP) spolu so Základnými právami za svedomie ústavy. Napriek tomu, že Smernicové princípy zakotvené v našej ústave sú nesúditeľné, pomáhajú zákonodarnému zboru pri formulovaní politík a prijímaní zákonov, súdnej moci pri určovaní ústavnej platnosti zákona a výkonnej moci pri implementácii politík a zákonov nielen v literatúre, ale aj v duchu.

Jedným z mnohých cieľov Smernice Zásady štátnej politiky je podpora blahobytu všetkých ľudí poskytovaním dôstojnej životnej úrovne. Rôzne pracovné zákony našej krajiny stelesňujú tohto ducha DPSP, ale zatiaľ čo princípy sa snažia zahrnúť všetkých občanov krajiny, naše pracovné zákony môžu byť niekedy vnímané ako vylučujúce, vytvárajúce viacero tried v rámci robotníckej triedy. Zákony sú zamerané predovšetkým na ochranu práv organizovaných pracovníkov, zatiaľ čo pracovníci v neorganizovanom sektore, ktorí sú zraniteľnejší, dostávajú nedostatočnú ochranu. V niektorých prípadoch má pracovné právo toľko podmienok, že veľký počet pracovníkov v organizovanom sektore tiež nemá žiadne výhody. Príkladom je zákon o platení odmeny (PG) z roku 1972.

Zákon o PG upravuje vyplácanie odmeny zamestnancom pracujúcim v továrňach, baniach, ropných poliach, plantážach, prístavoch, železničných spoločnostiach, obchodoch alebo iných prevádzkach. Je to spôsob, akým môžu zamestnávatelia poďakovať za vašu službu zamestnancom, ktorí poskytujú služby päť alebo viac rokov. Sprepitné možno vnímať ako dôchodkovú dávku – opatrenie sociálneho zabezpečenia. No zatiaľ čo legislatíva v oblasti sociálneho zabezpečenia by mala byť definovaná čo najširšie, aby sa zabezpečilo, že dávky bude môcť poberať maximum ľudí, najmä ľudia z marginalizovaného a znevýhodneného prostredia, niektoré ustanovenia zákona o PG sťažujú pracovníkom získanie akejkoľvek dávky.

Po prvé, zákon sa vzťahuje len na organizácie, ktoré zamestnávajú 10 a viac zamestnancov. Po druhé, organizácia musí spadať pod definíciu sídla podľa zákona o PG. Nie všetky zariadenia musia platiť prepitné, aj keď ich zamestnávajú 10 alebo viac. Zákony jednotlivých štátov definujú, či organizácia alebo inštitúcia spadá pod definíciu zriadenia a nie je prekvapením, že zákony jednotlivých štátov sa v definícii líšia. Napríklad v Uríši by zamestnanec chrámu dostal prepitné podľa zákona o PG, ale v Karnátake by osoba vykonávajúca rovnakú prácu nemala nárok na žiadnu výhodu, pretože zákon o obchodoch a komerčných zariadeniach v Karnátake z roku 1961 nezahŕňa Temple Trust podľa jeho definícia zriadenia.

Po tretie, pracovníci alebo zamestnanci podniku musia spadať pod definíciu zamestnancov podľa zákona o PG. Napríklad v Asociácia súkromných učiteľov základných škôl Ahmedabad verzus administratívny úradník a ďalší Najvyšší súd rozhodol, že učitelia základných škôl nemajú nárok na odmeny podľa zákona o PG, pretože nespadajú pod definíciu zamestnancov, aj keď Súd uznal, že sprepitné je finančná pomoc na nápravu ťažkostí a nepríjemností po odchode do dôchodku. (Našťastie zákonodarca v roku 2009 novelizoval zákon so spätnou platnosťou, aby sa učitelia dostali do pôsobnosti definície zamestnancov v zákone o PG.)

Po štvrté, na získanie odmeny musí zamestnanec pracovať nepretržite najmenej päť rokov u toho istého zamestnávateľa alebo byť oddelený z dôvodu smrti alebo invalidity. Hoci sa to javí ako spravodlivá klauzula, vylučuje veľký počet zmluvných pracovníkov alebo pracovníkov, ktorí sú okolnosťami nútení pracovať v krátkodobých úlohách. Predpokladajme napríklad, že hoteliér zadá prácu upratovania v hoteli tretej strane. Zistilo sa, že takéto outsourcingové zmluvy sú zvyčajne na tri až štyri roky. Na konci každého zmluvného obdobia je vysoká pravdepodobnosť, že nasledujúcu zákazku získa iný dodávateľ. Pracovníci zamestnaní na základe zmlúv by nemali nárok na odmenu, aj keby pokračovali vo vykonávaní upratovacej práce v tom istom hoteli, pretože by nedokončili päť a viac rokov služby u toho istého dodávateľa, svojho priameho zamestnávateľa. Okrem toho by hoteliér nebol povinný zaplatiť prepitné týmto pracovníkom, pretože na rozdiel od zákona o zamestnaneckých fondoch a rôznych províziách z roku 1952 zákon o PG neprideľuje žiadnu úlohu hlavnému zamestnávateľovi – v tomto prípade hoteliérovi.

Nakoniec, podľa zákona o PG musia zamestnanci pracovať najmenej 240 dní ročne počas piatich rokov nepretržite, aby mali nárok na odmenu vo väčšine priemyselných odvetví. Ak sa teda zamestnankyňa musí vrátiť do svojej dediny kvôli osobnému nešťastiu, môže jej byť odmietnuté vyplatenie odmeny, ak nemôže splniť predpísanú ročnú kvótu 240 dní.

Vyššie uvedené body jasne ukazujú, že pre pracovníkov v neorganizovanom sektore je takmer nemožné získať odmenu a pre väčšinu organizovaných pracovníkov pracujúcich ako zmluvní pracovníci sa začiarknutie všetkých políčok v zákone o PG ľahšie povie, ako urobí. Tento problém môžeme vyriešiť uvoľnením paragrafov zákona o PG. Uvoľnenie by tiež pomohlo zlepšiť obchodné metriky našej krajiny.

Naši zákonodarcovia môžu poskytnúť zamestnancom podľa zákona o PG dve možnosti na zvýšenie jeho pokrytia a meraného dopadu – odložené uspokojenie a okamžité uspokojenie. Pri možnosti odloženého odmeňovania by boli podmienky rovnaké ako v súčasnosti podľa zákona o PG — zamestnanci by museli nepretržite pracovať u zamestnávateľa najmenej päť rokov a dostávali by odmeny vo výške 15-dňovej mzdy za každý rok nepretržitej služby. Tým by sa zachovali práva zamestnancov, ktorí môžu organizácii poskytovať dlhodobé služby.

Možnosť okamžitého uspokojenia by na druhej strane pomohla zamestnancom, ktorí sú nútení pracovať na krátkodobé zmluvy s dobou trvania kratšou ako päť rokov. Táto možnosť by zahŕňala vyplatenie prepitného zamestnancom spolu s ich mesačnými platmi. Sadzba podľa zákona o PG vo výške 15 dní platu za každý rok nepretržitej služby zhruba predstavuje 4,81 percenta základného platu a príspevku na odkázanosť. Pridaním tejto sumy k mesačným platom by sa zabezpečilo, že pracovníci, ktorí sú zamestnaní na krátke obdobie, získajú výhody podľa zákona. Táto možnosť uspokojenia bola v skutočnosti implementovaná organizáciou Fortune 500 v Indii pre zmluvných pracovníkov zamestnaných dodávateľmi na základe zmlúv, ktoré platia tri až štyri roky.

Na zvýšenie pokrytia zákona o PG môžu naši zákonodarcovia nariadiť, aby každá osoba poberajúca mzdu mala nárok na odmenu podľa zákona. Podmienka 10 alebo viacerých zamestnancov v organizácii by sa mala odstrániť a definície zamestnancov a prevádzok by mali byť vyčerpávajúce a inkluzívnejšie. Takéto zjednodušenie by pomohlo aj pri znižovaní záťaže úradov práce a súdov našej krajiny, ktoré musia rozhodovať o žalobách a súvisiacich opravných prostriedkoch podľa zákona o PG.

Direktívne zásady štátnej politiky sú často označované ako duša našej ústavy. Významný právnik, minister kabinetu a bývalý predseda najvyššieho súdu v Bombaji M. C. Chagla raz poukázal na to, že ak budú všetky tieto (direktívne) princípy plne realizované, naša krajina by bola skutočne rajom na zemi. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné zjednodušiť naše pracovné právo, aby sa zabezpečilo, že výhody dostane viac pracovníkov, podniky budú môcť jednoduchšie implementovať pravidlá a naše preťažené súdnictvo nebude ďalej zaťažované.

Autor je manažér pre vzťahy so zamestnancami v Oil India Limited. Pohľady sú osobné