Opäť zlyháva sanitárny pracovník

Nový návrh zákona o rehabilitácii ručných čističov sa nepoučil zo zlyhaní minulých zákonov, zameriava sa len na bezpečnostné zariadenia, ignoruje práva.

ručné čističe, Tamil Nadu, septik, úmrtia v šachtách, smrť v šachtách. ručné upratovanie, ručné upratovačky v Bombaji, čistenie šachty, udusený na smrť, indický expresĎalším medzníkom v sanitačnej politike v Indii je 74. novela zákona a následná kodifikácia obecnej správy. (reprezentačný)

Napísal Pragya Akhilesh

Zákon o zákaze zamestnávania ako ručných čističov a ich rehabilitácii (novela) z roku 2020 bol skrytým zákonom. Nedostupnosť holistického návrhu pre akúkoľvek formu verejnej konzultácie prostredníctvom Národného akčného plánu ministerstva sociálnej spravodlivosti a splnomocnenia je v rozpore so zavedenými postupmi. Návrh zákona založený na tomto akčnom pláne kladie dôraz na odstránenie ručného čistenia v Indii prostredníctvom úplnej mechanizácie čistenia kanalizácie. To zahŕňa nielen prísnejšie opatrenia pre ochrana ručných čističov v oblasti poskytovania bezpečnostných zariadení, ale aj prísnejšieho presadzovania kompenzačných predpisov v prípadoch úmrtia v kanalizácii. Ale nie je to niečo, čo sme už videli?

V roku 1955 sa v zákone o ochrane občianskych práv hovorilo o odstránení upratovania alebo zametania – povolania organizovaného na základe nedotknuteľnosti. V roku 1956 Komisia Kaka Kalelkar zdôraznila potrebu mechanizácie na čistenie latrín sedem rokov po tom, čo Komisia Barve zdôraznila potrebu zlepšiť životy manuálnych čističov v Indii. Následne malkaniovský výbor (1957) aj výbor Pandya (1968) regulovali podmienky služby manuálnych zberačov v Indii. Okolo roku 1980 sa Centrálne sponzorovaná schéma nízkonákladovej sanitácie na oslobodenie mrchožrútov (ILCS) snažila o premenu suchých latrín na latríny prostredníctvom integrovanej nízko-nákladovej sanitačnej schémy. Rok 1989 bol v niektorých smeroch prelomový: v tom roku podvýbor pracovnej skupiny zostavený plánovacou komisiou odhadol, že v krajine je 72 050 miliónov suchých latrín, bol prijatý zákon o plánovaných kastách a plánovaných kmeňoch (prevencia zverstiev). bola založená spoločnosť National Scheduled Castes and Scheduled Tribes Finance and Development Corporation (NSCSTFDC), teraz známa ako NSKFDC, na poskytovanie finančnej pomoci sanitačným pracovníkom.



Ďalším medzníkom v sanitačnej politike v Indii je 74. novela zákona a následná kodifikácia obecnej správy. Zákon o zamestnávaní ručných čističov a výstavbe suchých latrín (zákaz) z roku 1993 hovoril o tom, že zamestnávanie čističov alebo stavanie suchých latrín je trestným činom, ktorý sa trestá odňatím slobody alebo pokutou, ale dáva vláde štátu úplnú právomoc vytvárať schémy, pravidlá a vydať pokyny. Výnimky, chýbajúce odsúdenia až na 20 rokov a nepravdivé vyhlásenia vlád štátov o tom, že ich štáty sú bez manuálneho čistenia, zlyhali v zákone z roku 1993, čo viedlo k petíciám spochybňujúcim jeho medzery.

Národná komisia pre organizáciu údajov Safai Karamcharis (NCSK) založená zákonom z roku 1993 bola napadnutá organizáciami ako Safai Karmachari Andolan a Garima Abhiyan. Odhad ministerstva sociálnej spravodlivosti a splnomocnenia z roku 2002 na viac ako 79 miliónov ľudí zapojených do tejto praxe bol tiež podhodnoteným počtom ľudí zapojených do tejto praxe. Neúspech pramenil z nedostatku adekvátnej definície manuálnych čističov. Správa CAG (2003) o hodnotení Národnej schémy pre oslobodenie a rehabilitáciu mrchožrútov a ich rodinných príslušníkov zdôraznila zlyhanie zákona z roku 1993 a tiež vrhla svetlo na neúspešné investície v tomto smere. Neexistovala žiadna zodpovednosť za rozdiely medzi odhadmi a skutočnými výdavkami na schémy, ako je schéma samostatnej zárobkovej činnosti na rehabilitáciu manuálnych zberačov (SRMS). Na základe porušovania základných práv zaručených článkami 14, 17, 21 a 23 indickej ústavy podal Safai Karmachari Andolan v roku 2003 žiadosť podľa článku 32, že pokračovanie v ručnom upratovaní a používaní suchých latrín je nielen nezákonné, ale aj protiústavné. To do značnej miery pomohlo pri odstraňovaní suchých latrín. Neexistujú však žiadne komplexné údaje o rehabilitácii ľudí predtým zamestnaných na suchých latrínach.

Národná schéma oslobodenia a rehabilitácie scavengerov (NSLRS, 1992) a SRMS, 2001 kladie dôraz na postupy rozvoja zručností. Hovoria o poskytovaní pracovných miest, ale neexistuje žiadna možnosť držania za ruku ľudí, ktorých cieľom je takáto rehabilitácia. Meenakshi, dcéra manuálneho zberača vo Farukh Nagar, Uttar Pradesh hovorí, že za posledných päť rokov som absolvovala množstvo programov odbornej prípravy, ktoré sponzorovala vláda aj mimovládne organizácie. Učia nás Tally a Java. ja to vobec nesledujem.

Existuje potreba integrácie medzi rôznymi spôsobmi rehabilitácie, ktorá nie je prispôsobená iba číslam. Zameranie na využívanie pôžičiek prostredníctvom rôznych schém NSKFDC v skutočnosti zvyšuje zraniteľnosť manuálnych lapačov. Preto rehabilitačné programy úplne zlyhávajú pri obnove životov pracovníkov. Odškodnenie sa mení aj po smrti pracovníka kanalizácie bez konkrétneho vysvetlenia odhadu poskytnutej náhrady. V týchto systémoch neexistuje žiadna právna konzultácia, dôchodkové zabezpečenie alebo poistné krytie, čo spôsobuje, že proces obnovy a rehabilitácie je viac roztrieštený ako kedykoľvek predtým, a to aj po zákone o zákaze zamestnávania ako ručných zberačov z roku 2013, ktorý sa zameriaval viac na rehabilitáciu ako predchádzajúce zákony.

Je smutným komentárom k pracovným podmienkam týchto pracovníkov a ich zdravotníctvu, že nedosahujú ani dôchodkový vek. Dôležité je, že tieto zákony a schémy by sa mali zamerať aj na všetky ostatné kategorizácie sanitačných pracovníkov, ako sú manipulátori s fekálnym kalom, pracovníci sanitácie čističiek odpadových vôd, pracovníci sanitácie toaliet (komunita, verejnosť, škola, domácnosť ďalej klasifikovaná na suchú/mokrú manipuláciu). , pracovníci sanitácie miest verejnej dopravy (železnice, cesty), pracovníci sanitácie kanalizácie a kanalizácie, pracovníci septikov, pracovníci zhodnocovania odpadu (domácnosť-komunita-skládka ďalej klasifikovaní ako pracovníci sanitácie obnovy zdrojov), pracovníci prevádzkovej sanitácie, pracovníci križovatky sanitácie a odpadu. Samotné začlenenie sanitárnych zamestnancov pracujúcich na železničných nástupištiach do definície ručných čističov nestačí. Nemali by sa predpisy vzťahovať aj na pracovníkov, ktorí v niektorých prípadoch ručne odstraňujú biomedicínsky a nebezpečný odpad?

Systém zmluvného zamestnávania, ktorý zachováva neregulované zmluvné zamestnávanie, zlyháva v existujúcich zákonoch, pretože pokiaľ nedôjde k jasnému prehodnoteniu tohto systému, počet prípadov úmrtí v odpade sa bude neustále zvyšovať. To je dôvod, prečo dochádza k prudkému nárastu úmrtí v kanalizácii, pretože dodávatelia nútia sanitárnych pracovníkov vstupovať do septikov na manuálne čistenie. Traja až štyria ľudia zomrú súčasne, pretože sú nútení vstúpiť do nádrže aj po vyhodnotení rizika spojeného s procesom. Mohan z Ghitorni v Dillí, ktorý pred dvoma rokmi takmer unikol smrti, hovorí: Videl som oboch svojich priateľov Deepaka a Balwindera zomrieť pred mojimi očami. Povedali sme dodávateľom, že oheň zo zápalky sa v kanalizácii neudržiava, ale on nás ignoroval. Moji priatelia boli zadusení. Neboli to ruční mrchožrúti, len potrebovali v ten deň nejaké peniaze, na jedenie. Nedostatok licencií, zodpovednosti a presadzovania trestov tretích strán spôsobuje, že hnutia na odstránenie ručného upratovania v Indii sú slabé. Pokiaľ tento systém neprehodnotíme, žiadny zákon ani schéma nepomôže pri absolútnom odstránení ručného upratovania v Indii.

Okrem toho sanitačné politiky kladú dôraz len na sanitárnu infraštruktúru, ktorá je v priamom rozpore s právami pracovníkov zamestnaných v týchto infraštruktúrach. Neexistencia mechanizmov údržby a riadneho zásobovania toaliet vodou núti sanitárnych pracovníkov manuálne zbierať ľudské exkrementy a hádzať ich hromady na neďaleké skládky. Sullu, Safai Karmachari z Begusarai, Bihar sťažuje: Polícia nás pravidelne obťažuje za nelegálne skládky. Nerozumiem, ako nesiem zodpovednosť za nelegálnu skládku, keď neexistujú správne určené skládky. Ak sú tu exkrementy, ktoré teraz musím čistiť zo záchodov, ako nie som ručný čistič?

Ashok Taank, vedúci odborového zväzu sanitárnych pracovníkov v Dillí, hovorí, že je toľko úmrtí v oblasti kanalizácie, pretože neexistuje žiadna kategorizácia sanitačných pracovníkov, žiadny dôraz na práva, spravodlivé mzdové štruktúry, politiky, nároky, opatrenia na obnovu a rehabilitáciu. To platí aj pre trvalo zamestnaných sanitárnych pracovníkov, ako potom ochránime našich manuálnych upratovačov, ktorí sú väčšinou sezónne zamestnaní a sú dennými stávkami. Absolútne ignorovanie odporúčaní nátlakových skupín, odborov, svojpomocných skupín, organizácií občianskej spoločnosti, akademikov, expertov na politiku a nedostatočné presadzovanie existujúcich zákonov v praxi robí implementáciu zákazu zamestnávania ako Ručné čističe a ich rehabilitácia (novela) 2020, zákon nie je možný. Tieto akty musia zlyhať, pokiaľ sa nebudú zaoberať týmito problémami a nevytvoria konkrétne programy presadzovania. To je pravdepodobne dôvod, prečo sa tento Bill skrýva.

(Spisovateľ je národným organizátorom iniciatívy pre výskum rehabilitácie v Indii, vedúcim výskumníkom v oblasti práv menšinových komunít s Dalit Adivasi Shakti Adhikar Manch (DASAM)